（2017）陕71行终368号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，张民以第三人违法建设房屋占用土地为由，向蓝田县国土资源局申请查处他人违法行为，因张民并非该行政行为的相对人，且其提交的证据不足以证明其与本案有利害关系，故本案张民不符合行政诉讼法规定的起诉条件。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定：驳回原告张民的起诉。案件受理费50元，退还原告张民。上诉人张民向本院上诉称：1、一审判决对上诉人与被诉具体行政行为之间是否存在利害关系的事实认定不清，适用法律错误。故请求：1、依法撤销西安铁路运输法院（2017）陕7102行初469号行政裁定，并发回重审；2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。被上诉人蓝田县国土资源局辩称：1、上诉人未提交证据有效证明杨某某所建房屋属于非法占地的房屋建设，不能证明蓝田县国土资源局有行政不作为的情形，一审法院认定事实正确。2、杨某某原有住宅使用证办证资料齐全、程序合法。3、上诉人所说相邻权问题，既无采光通风问题，又无关墙和通道问题，

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，张民以第三人违法建设房屋占用土地为由，向蓝田县国土资源局申请查处他人违法行为，因张民并非该行政行为的相对人，且其提交的证据不足以证明其与本案有利害关系，故本案张民不符合行政诉讼法规定的起诉条件。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定：驳回原告张民的起诉。案件受理费50元，退还原告张民。上诉人张民向本院上诉称：1、一审判决对上诉人与被诉具体行政行为之间是否存在利害关系的事实认定不清，适用法律错误。

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）陕71行终368号上诉人（原审原告）张民，男，汉族。委托代理人黄缠芳，女，汉族。系原告妻子。委托代理人李超，陕西云德律师事务所律师。被上诉人（被告）蓝田县国土资源局。住所地蓝田县蓝新路*号。法定代理人郗仙茹，该局局长。委托代理人李忠朋，该局工作人员。委托代理人张林，陕西群鑫律师事务所律师。上诉人张民与被上诉人蓝田县国土资源局不履行法定职责一案，不服……