合同纠纷 （2019）鄂03民终1143号

“《备忘录》对涉案房屋的所有权及使用权作了约定，在企业改制过程中，相关部门并未对《备忘录》作出处理；且该《备忘录》并非平等主体间签订的协议，即便佳宏达五金公司占有使用涉案房屋超过了20年，光明化工公司也应向相关部门申请解决。因此，本案依然属于政府主导下国有企业改革过程中历史遗留下来的房地产纠纷，不属于人民法院主管工作的范围”，于2017年2月20日就该案作出终审裁定，驳回了光明化工公司的上诉，维持原裁定。此后，光明化工公司向十堰市人民政府提出行政申请，请求确认《备忘录》中的“长期”应为20年。十堰市商务局作出回复，认为《备忘录》是三家企业在协商一致的基础上签署的，作为服务改制工作的第三方，商务局无权对《备忘录》中的任何条款作出界定。一审法院认为：涉案房产所有权和使用权分离，源自十堰市五交化公司分设成立新公司时达成的《备忘录》，该《备忘录》是在政府主管部门主导下达成的，由此遗留下来的问题应当由政府有关部门主管，不属于人民法院的主管范围。光明化工公司的起诉不符合法律规定，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第三条的规定，裁定

“《备忘录》对涉案房屋的所有权及使用权作了约定，在企业改制过程中，相关部门并未对《备忘录》作出处理；且该《备忘录》并非平等主体间签订的协议，即便佳宏达五金公司占有使用涉案房屋超过了20年，光明化工公司也应向相关部门申请解决。因此，本案依然属于政府主导下国有企业改革过程中历史遗留下来的房地产纠纷，不属于人民法院主管工作的范围”，于2017年2月20日就该案作出终审裁定，驳回了光明化工公司的上诉，维持原裁定。此后，光明化工公司向十堰市人民政府提出行政申请，请求确认《备忘录》中的“长期”应为20年。十堰市商务局作出回复，认为《备忘录》是三家企业在协商一致的基础上签署的，作为服务改制工作的第三方，商务

湖北省十堰市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）鄂03民终1143号上诉人（原审原告）：十堰市光明化工有限责任公司。住所地：湖北省十堰市人民北路**。法定代表人：吕志伟，该公司董事长。委托诉讼代理人：郭均，该公司员工。被上诉人（原审被告）：十堰市佳宏达五金有限公司。。住所地：湖北省十堰市人民路**法定代表人：王恩长，该公司总经理。委托诉讼代理人：李经提，该公司员工。委托诉讼代理人：张小舟，湖……