（2013）邢行终字第120号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。公安部令第88号《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，被上诉人邢台县公安局属于上诉人霍中江居住地的公安机关，具有对上诉人扰乱火车站售票厅秩序行为予以治安行政处罚的法定职权。公安部令第88号第十二条：“铁路公安机关负责调查处理列车上，火车站工作区域内，铁路系统的机关、厂、段、所、队等单位内发生的案件，以及在铁路线上放置障碍物或者损毁、移动铁路设施等可能影响铁路运输安全，盗窃铁路设施的案件。”该条规定的是铁路公安机关负责查处案件的管辖范围，并未限制对第九条的适用，因此，上诉人认为本案不适用第九条的规定属理解错误。邢台县公安局受理该案后，依法对上诉人霍中江进行了传唤询问，经对多名证人调查取证后，认定上诉人扰乱邢台火车站售票厅秩序，造成极坏影响的

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。公安部令第88号《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，被上诉人邢台县公安局属于上诉人霍中江居住地的公安机关，具有对上诉人扰乱火车站售票厅秩序行为予以治安行政处罚的法定职权。公安部令第88号第十二条：“铁路公安机关负责调查处理列车上，火车站工作区域

河北省邢台市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）邢行终字第120号上诉人（原审原告）霍中江。委托代理人刘金鳌，河北兴天律师事务所律师。委托代理人谷军风，河北兴天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）邢台县公安局，住所地邢台市桥东区团结东大街72号，机构代码00043689-1。法定代表人邢占军，男，该局局长。委托代理人郝保卓，男。委托代理人时兴民，男。上诉人霍中江不服桥西区人民法院对其诉邢台县……