确认合同效力纠纷 （2015）赤民一终字第1218号

吉日嘎查委员会将土地发包给布和或者阿拉坦那布其等六人均需要在不违背法律法规，不侵犯他人利益的情况下做出。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条的规定“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”，而布和在1997年时并不是吉日嘎查牧民，其户口在2004年才落户到吉日嘎查。因此，1997年时布和并不具备从吉日嘎查承包草牧场的主体资格。吉日嘎查委员会与布和于1997年12月30日签订的983026号草牧场承包合同是在违背法律规定的情况下签订，属于无效合同。故依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项的规定，判决：布和与吉日嘎查委员会于1997年12月30日签订的编号为983026号草牧场承包合同无效。宣判后，布和不服，向本院提起上诉称，布和原是巴彦查干奶粉厂的下岗职工，与吉日嘎查委员会签订《草牧场承包合同》的时间是1997年12月30日，是政府为安置下岗职工将涉案合同确定的草牧场承包给布和的，而《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》均是1997年以后颁布实施，不能用现在的法律来评价当时的行为，一审法院不顾历史原因和当时政策适用现行法律判决合同无效错误，请求二审法院查

吉日嘎查委员会将土地发包给布和或者阿拉坦那布其等六人均需要在不违背法律法规，不侵犯他人利益的情况下做出。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条的规定“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”，而布和在1997年时并不是吉日嘎查牧民，其户口在2004年才落户到吉日嘎查。因此，1997年时布和并不具备从吉日嘎查承包草牧场的主体资格。吉日嘎查委员会与布和于1997年12月30日签订的983026号草牧场承包合同是在违背法律规定的情况下签订，属于无效合同。故依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项的规定，判决：布和与吉日嘎查委员会于1997年12月30日签订的编号为983026号草牧场承包合

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）赤民一终字第1218号上诉人（原审被告）布和。委托代理人宋希辉，内蒙古贡格尔律师事务所律师。被上诉人（原审原告）阿拉坦那布其。被上诉人（原审原告）布和朝格图。被上诉人（原审原告）布和朝鲁。被上诉人（原审原告）孟根其其格。被上诉人（原审原告）乌仁图亚。被上诉人（原审原告）敖云避力格。六被上诉人的委托代理人：郑宝森，克什克腾旗经棚街道办事处法……