（2017）鄂02行终57号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定，行政诉讼的被告是行政机关。大冶市第一中学系事业单位法人，一般不具有行政主体资格，但在法律、法规授予其一定的行政职权时，其有可能成为行政主体。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，行政诉讼的审理对象为行政行为，非行政行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。行政行为是指行政机关或者法律、法规授权的组织作出作出的具有法律约束力，旨在设定一种法律后果的命令，包括作为和不作为。本案中，大冶市第一中学发放绩效工资的行为属于该校依据内部既定方案对其员工的工资实施的管理行为，不属于依据法律、法规的授权实施的行政管理行为，依法不属于行政行为，故该种行为不属于行政诉讼的受案范围。综上，陈光军的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院不予支持，原审裁定正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　汪洪安审判员　　王　蓓审判员　　刘海军二〇一七年七月二十一日书记员　　安　琼

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定，行政诉讼的被告是行政机关。大冶市第一中学系事业单位法人，一般不具有行政主体资格，但在法律、法规授予其一定的行政职权时，其有可能成为行政主体。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，行政诉讼的审理对象为行政行为，非行政行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。行政行为是指行政机关或者法律、法规授权的组织作出作出的具有法律约束力，旨在设定一种法律后果的命令，包括作为和不作为。本案中，大冶市第一中学发放绩效工资的行为属于该校依据内部既定方案对其员工的工资实施的管理行为，不属于依据法律、法规的授权实施的行政管理行为，依法不属于行政行为，故该种行为不属

湖北省黄石市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂02行终57号上诉人（原审原告）陈光军，男，1975年10月13日出生，汉族，住大冶市，被上诉人（原审被告）大冶市第一中学，住所地大冶市金湖大道**号。法定代表人李方，校长。委托诉讼代理人冯军，该校工作人员。委托诉讼代理人尹维佳，湖北维佳律师事务所律师。上诉人陈光军因诉被上诉人大冶市第一中学不履行支付绩效工资职责一案，不服大冶市人民法院（20……