（2017）皖01行终245号

禁止重复起诉要求，同一争议事项正在诉讼之中，或者已经生效的判决、裁定做了处理，当事人不能重复起诉；对于重复起诉的人民法院不予受理，已经受理的应当驳回起诉。禁止重复起诉，是为了防止当事人纠缠不休，反复不断，耗费司法资源，增加诉讼成本；也为了避免司法裁判互相冲突，损害司法裁判的权威性和法律关系的稳定性。虽然《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条规定了三种禁止重复起诉的情形，但实践中的情形并不止于此。本案与上诉人单军所提起的前一个诉讼相比，系同一事实和理由，且当事人均一样。在前一诉讼中，单军经一审法院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭；一审法院依法按撤诉处理。虽然单军称其已经在前一诉讼案件开庭前向原一审法院请求延期开庭，但在原一审法院未对其申请予以准许的情况下，其仍不出庭应诉；而其理由只是有其它诉讼需要参加，但这并不属于客观不能参加诉讼的情形，其亦可以通过委托代理人的形式予以解决；相反，单军只是消极不应诉。在此情况下，原一审法院按撤诉处理。行政诉讼程序的设置既是对诉讼当事人权益的保护，同时也是对诉讼当事人行使诉讼权利的督促，对于不按照诉讼程序行使诉讼权利的当事人，法律将不予保护。同样

禁止重复起诉要求，同一争议事项正在诉讼之中，或者已经生效的判决、裁定做了处理，当事人不能重复起诉；对于重复起诉的人民法院不予受理，已经受理的应当驳回起诉。禁止重复起诉，是为了防止当事人纠缠不休，反复不断，耗费司法资源，增加诉讼成本；也为了避免司法裁判互相冲突，损害司法裁判的权威性和法律关系的稳定性。虽然《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条规定了三种禁止重复起诉的情形，但实践中的情形并不止于此。本案与上诉人单军所提起的前一个诉讼相比，系同一事实和理由，且当事人均一样。在前一诉讼中，单军经一审法院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭；一审法院依法按撤诉处理。虽然单军称其已经在前一诉讼案件开

安徽省合肥市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖01行终245号上诉人（原审原告）单君，男，1983年5月19日出生，汉族，自由职业者，住辽宁省抚顺市望花区，被上诉人（原审被告）蚌埠市发展和改革委员会，住所地安徽省蚌埠市东海大道行政办公中心综合楼二楼，统一社会信用代码11340300003030301X。法定代表人吴永彬，主任。委托代理人左涛，该委员会工作人员。委托代理人黄荟荟，安徽明锐律……