其他行政行为 （2021）京02行终84号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于行政诉讼的受案范围。第六十九条第一款第（一）项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，洪伟并非涉案补发营业执照行为的相对人，其与被诉补发营业执照行为不具有行政法律上的利害关系。区市场监管局于2020年2月15日补发营业执照的行为，并未直接创设新的权利义务关系，对洪伟的权利义务不产生实际影响。据此，洪伟提起本案诉讼，不符合法定起诉条件，依法应予驳回。综上，一审法院依据依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项、第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回洪伟的起诉。洪伟不服一审裁定，上诉认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第二十五条第一款的规定，洪伟作为北京中业汇智教育科

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于行政诉讼的受案范围。第六十九条第一款第（一）项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，洪伟并非涉案补发营业执照行为的相对人，其与被诉补发营业执照行为不具有行政法律上的利害关系。区市场监管局于2020年2月15日补发营业执照的行为，并未直接创设新的权利义务关系，对洪伟的权利义务

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2021)京02行终84号上诉人（一审原告）洪伟，男，1981年10月9日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。被上诉人（一审被告）北京市西城区市场监督管理局，住所地北京市西城区南草厂街冠英园****。法定代表人闫学会，局长。上诉人洪伟因诉被上诉人北京市西城区市场监督管理局（以下简称区市场监管局）补发营业执照行为一案，不服北京市西城区人民法院（以下简称一审法院……