（2017）豫12行终79号

根据《林木林地权属争议处理办法》第十条规定，林木、林地权属凭证记载的四至不清楚的，应当由村委会出面协商解决；经协商不能解决的，由当事人共同的人民政府确定其权属。第二十二条规定，当事人对人民政府作出的林权争议处理不服的，可以依法提出申诉或者向人民法院提起诉讼。本案中，原告和第三人林地四至发生争议，应当由人民政府确定其权属，而原告起诉请求判令被告对争议的边界予以确定，理由不能成立。依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第（一）项的规定，裁定：驳回原告卢氏县范里镇楼房村民委员会的起诉。上诉人卢氏县范里镇楼房村民委员会上诉称：一审法院适用法律错误，本案上诉人要求林地使用权确权是被上诉人履行登记职责的行为，请求本院撤销一审行政裁定，改判支持上诉人上诉请求。被上诉人卢氏县林业局在法定期间没有提交书面答辩状。原审第三人高南岳经本院询问，认为一审法院裁定适用法律正确，应驳回上诉，维持原裁定。本院认为：根据《林木林地权属争议处理办法》第十条之规定，林地使用权确权依法应由当地村委先行协商解决；经协商不能解决的，由当事人共同的人民政府确定其权属。上诉人径直向人民法院起诉不符

根据《林木林地权属争议处理办法》第十条规定，林木、林地权属凭证记载的四至不清楚的，应当由村委会出面协商解决；经协商不能解决的，由当事人共同的人民政府确定其权属。第二十二条规定，当事人对人民政府作出的林权争议处理不服的，可以依法提出申诉或者向人民法院提起诉讼。本案中，原告和第三人林地四至发生争议，应当由人民政府确定其权属，而原告起诉请求判令被告对争议的边界予以确定，理由不能成立。依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第（一）项的规定，裁定：驳回原告卢氏县范里镇楼房村民委员会的起诉。上诉人卢氏县范里镇楼房村民委员会上诉称：一审法院适用法律错误，本案上诉人要求林地使

河南省三门峡市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)豫12行终79号上诉人（原审原告）：卢氏县范里镇楼房村民委员会。住所地：卢氏县范里镇楼房村。法定代表人：王高庄，该村民委员会主任。委托代理人:苗文友，河南宇萃律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）：卢氏县林业局。住所地：卢氏县解放路中段。法定代表人：陈东旺，局长。委托代理人：李新来，卢氏县林业局党委委员兼林权管理中心主任，代……