（2015）宿中行初字第00065号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（一）项之规定，原告提起诉讼应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，高士娟提供的证据不能证明其享有合法的宅基地使用权，其主张地上附着物权属属其所有，未提供充分证据，且其与刘杰签订的《房产修建协议书》明确载明改建后的房屋权属属于刘杰、刘英所有。因此，其与被诉的土地登记行为不具有利害关系，不具备原告诉讼主体资格，应驳回其起诉。根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回原告高士娟的起诉。案件受理费50元，退还原告高士娟。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于安徽省高级人民法院。审　判　长　　潘庆飞代理审判员　　庄明义人民陪审员　　吴蒙蒙二〇一五年十一月十六日书　记　员　　王珊珊附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（一）项之规定，原告提起诉讼应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，高士娟提供的证据不能证明其享有合法的宅基地使用权，其主张地上附着物权属属其所有，未提供充分证据，且其与刘杰签订的《房产修建协议书》明确载明改建后的房屋权属属于刘杰、刘英所有。因此，其与被诉的土地登记行为不具有利害关系，不具备原告诉讼主体资格，应驳回其起诉。根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第

安徽省宿州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宿中行初字第00065号原告：高士娟，女，汉族，1943年6月17日出生，住安徽省灵璧县。委托代理人：杜文，安徽杜文律师事务所律师被告：灵璧县人民政府，住所地安徽省宿州市灵璧县。法定代表人：朱守坤，县长。委托代理人：宁道敏，灵璧县国土资源局工作人员。委托代理人：陆汝明，安徽陆汝明律师事务所律师。第三人：刘杰，男，汉族，1941年10月21日出生……