（2016）苏11行终71号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。本案中，原告父亲张佩德等殷家坝组村民为子女征地安置补助费问题多次上访，被告针对其上访作出了书面答复，原告不服该答复内容，应依照《信访条例》的相关规定处理。原告现起诉被告要求履行给付土地安置补助费义务，但并没有提供证据证明其已向被告提出过该申请，故其起诉不符合起诉法定条件。综上，对原告的起诉依法应不予立案，鉴于已经立案，故应裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(一)项的规定，裁定驳回原告张海燕的起诉；案件受理费50元，退还原告张海燕。上诉人张海燕上诉称：1、一审法院以原告起诉被告不履行法定职责之前没有向被告提出过申请为由裁定驳回起诉，此理由不成立。行政诉讼法第三十八条第一款规定，起诉被告不履行法定职责，原告应当提供向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：…。一审法院没有考虑除外的情况。2、一审裁定认为上诉人不服信访答复应向上级政府复核，不应该提起诉讼，无法律依据。当事人一直有信访，2010年被上诉人作出了信访答复，上诉人起诉的

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。本案中，原告父亲张佩德等殷家坝组村民为子女征地安置补助费问题多次上访，被告针对其上访作出了书面答复，原告不服该答复内容，应依照《信访条例》的相关规定处理。原告现起诉被告要求履行给付土地安置补助费义务，但并没有提供证据证明其已向被告提出过该申请，故其起诉不符合起诉法定条件。综上，对原告的起诉依法应不予立案，鉴于已经立案，故应裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(一)项的规定，裁定驳回原告张海燕的起诉；案件受理费50元，退还原告张海燕。上诉人

江苏省镇江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏11行终71号上诉人（原审原告）张海燕。委托代理人张佩德。委托代理人袁裕来，浙江之星律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江苏省丹阳经济开发区管理委员会。住所地：丹阳市开发区金陵西路***号。法定代表人黄俊杰，该委员会主任。委托代理人胡颉，江苏正威律师事务所律师。委托代理人金文，江苏正威律师事务所律师。上诉人张海燕因诉被上诉人江苏省丹阳经济开发……