司法行政管理（司法行政） （2021）渝01行终177号

上诉人的诉讼请求是依法确认被上诉人网上扣押身份证的行为违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，有具体的诉讼请求和事实根据是提起诉讼的法定条件之一。根据最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第二项的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交被诉行政行为存在的材料。又根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款的规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供符合起诉条件的相应的证据材料。本案中，因上诉人在一审庭审中举示的证据不能证明被上诉人实施了其诉称的扣押行为，故其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定的法定起诉要件，依法应当裁定不予立案，已经立案的，应当裁定驳回起诉。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，裁定驳回邱林的起诉并无不当。上诉人请求撤销一审裁定并判决确认被上诉人网上扣押身份证的行为违法的上诉请求及理由不能成立，本院依法不予支持。上诉人提出的判决被上诉人补偿上诉人受害损失和承担交通费用的上诉请求，系二审中新增加的诉讼请求，本案中依法不予审查评判。综

上诉人的诉讼请求是依法确认被上诉人网上扣押身份证的行为违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，有具体的诉讼请求和事实根据是提起诉讼的法定条件之一。根据最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第二项的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交被诉行政行为存在的材料。又根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款的规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供符合起诉条件的相应的证据材料。本案中，因上诉人在一审庭审中举示的证据不能证明被上诉人实施了其诉称的扣押行为，故其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）渝01行终177号上诉人（一审原告）邱林，男，1960年3月22日出生，汉族，住重庆市江北区。被上诉人（一审被告）重庆市公安局江北区分局，住所地重庆市江北区健安路1号，统一社会信用代码1150000020304795XA。法定代表人吴余川，该局局长。委托代理人林斌，该局民警。委托代理人何飞，该局民警。上诉人邱林因诉被上诉人重庆市公安局江北区分局扣……