其他行政行为 （2020）鲁09行终223号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。本案中，原告徐正江诉请撤销被告西城村委会向其作出的《强制搬迁收回集体土地决定书》。但是，根据原告徐正江提交的相关材料，被诉决定书实质上是集体经济组织内部对土地使用权的调整，属于村民自治范围，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上，原告徐正江提起本案诉讼不符合法定起诉条件，应予驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条和《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项及第三款之规定，裁定：驳回原告徐正江的起诉。 徐正江上诉称，一审法院认定本案不属于行政案件受案范围错误，被上诉人西城村委会收回宅基地的权力，实质上是作为公共权力的征收权，被上诉人西城村委会作为本案行政诉讼的被告主体适格；西城村委会“收回”宅基地使用权本身来看本质仍然是征收；被上诉人西城村委会其实是基层政府对农村管理的自然延伸，扮演着“准行政机关”的角色。综上，被上诉人西城村委会

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。本案中，原告徐正江诉请撤销被告西城村委会向其作出的《强制搬迁收回集体土地决定书》。但是，根据原告徐正江提交的相关材料，被诉决定书实质上是集体经济组织内部对土地使用权的调整，属于村民自治范围，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上，原告徐正江提起本案诉讼不符合法定起诉条件，应予驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条和《最高人民法院关于适用的解释》第六十

山东省泰安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）鲁09行终223号 上诉人（原审原告）徐正江，男，1958年12月1日出生，汉族，住山东省泰安市泰山区。 被上诉人（原审被告）泰安市泰山区泰前街道办事处西城村民委员会，住所地：山东省泰安市泰山区泰前街道办事处西城村。 法定代表人邢传涛，村主任。 委托代理人孙平，山东泰山蓝天律师事务所律师。 上诉人徐正江因诉被上诉人泰安市泰山区泰前街道办事处……