其他（交通） （2019）湘01行终1077号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条规定：“原告请求被告履行法定职责或者依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务，原告未先向行政机关提出申请的，人民法院裁定驳回起诉。人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。”据此，彭科林向法院提起行政诉讼要求行政机关履行法定职责，应满足的起诉条件是行政机关具有法律、行政法规明确授权的该项法定职责，以及彭科林先向行政机关提出申请要求履行该项法定职责。本案中，彭科林的诉讼请求为长沙县交通运输局、长沙县人社局为其补办退休手续。由于长沙县交通运输局不具有办理退休手续的法定职权，故彭科林诉请事项明显不属于长沙县交通运输局的权限范围。而长沙县人社局虽具有对辖区内达到退休年龄的人员办理退休手续的行政主体资格及法定职责，但彭科林并未提供先向长沙县人社局提交办理退休的申请及其他相关材料的证据，因而不能初步证明长沙县人社局具有不履行法定职责的不作为存在。综上，彭科林提起的本案诉讼，不符合法定起诉条件。依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条的规定，裁定驳回彭科林的起诉。彭科林不服上
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条规定：“原告请求被告履行法定职责或者依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务，原告未先向行政机关提出申请的，人民法院裁定驳回起诉。人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。”据此，彭科林向法院提起行政诉讼要求行政机关履行法定职责，应满足的起诉条件是行政机关具有法律、行政法规明确授权的该项法定职责，以及彭科林先向行政机关提出申请要求履行该项法定职责。本案中，彭科林的诉讼请求为长沙县交通运输局、长沙县人社局为其补办退休手续。由于长沙县交通运输局不具有办理退休手续的法定职权，故彭
正文（节选）
湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘01行终1077号上诉人（原审原告）彭科林，男，1946年10月9日出生，汉族，住湖南省长沙市开福区。委托代理人彭学林，男，1951年6月24日出生，汉族，住湖南省长沙市天心区，系上诉人彭科林之弟。被上诉人（原审被告）长沙县交通运输局，住所地湖南省长沙县星沙街道棠坡路17号。法定代表人周习彬，局长。委托代理人朱洁，该局工作人员。委托代理人范国……