（2015）庆行终字第54号

被告市城管委依职权对违反《中华人民共和国城乡规划法》的行为采取行政强制措施，主体适格；调查、决定、催告、公告等程序符合法律规定，程序合法。原告刘武所诉庆城管油强拆通字（2014）第0203010号强制拆除通知，该法律文书虽以“通知书”命名，但其具有强制拆除决定的内容实质，且辅以公告形式明确了对该强制拆除决定申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限，符合《中华人民共和国行政强制法》第三十七条关于强制执行决定所规定的法律特征，能够认定该强制拆除通知具有可诉性。本案的争议焦点是原告刘武的房屋是否属于合法建筑。根据原、被告双方提交的证据证实，原告涉案房屋仅有临时房屋所有权证书和临时土地使用权证，并未有任何延期审批手续，因此不能认定原告的房屋具有合法的建筑规划审批手续。原告虽主张其房屋属于历史遗留，只是由于消息闭塞错过了申请期限，但因其涉案房屋最终并未经有权机关予以认定和发证确认为历史遗留，本院对原告该主张不予认可。综上，被告大庆市城市管理委员会作出的庆城管油强拆通字（2014）第0203010号强制拆除通知，认定事实清楚，符合法定程序，应依法予以维持。本院对原告的诉讼请求不予支持。原审判决：维持

被告市城管委依职权对违反《中华人民共和国城乡规划法》的行为采取行政强制措施，主体适格；调查、决定、催告、公告等程序符合法律规定，程序合法。原告刘武所诉庆城管油强拆通字（2014）第0203010号强制拆除通知，该法律文书虽以“通知书”命名，但其具有强制拆除决定的内容实质，且辅以公告形式明确了对该强制拆除决定申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限，符合《中华人民共和国行政强制法》第三十七条关于强制执行决定所规定的法律特征，能够认定该强制拆除通知具有可诉性。本案的争议焦点是原告刘武的房屋是否属于合法建筑。根据原、被告双方提交的证据证实，原告涉案房屋仅有临时房屋所有权证书和临时土地使用权证，并未有任

黑龙江省大庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）庆行终字第54号上诉人（原审原告）刘武，男，1958年2月24日出生，汉族，个体。委托代理人李丹，黑龙江铁人律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大庆市城市管理委员会，住所地大庆市东风新村人民西路3号。法定代表人丁喜富，该委员会主任。委托代理人张永峰，男，1977年10月6日出生，汉族，油田综合执法支队副大队长。委托代理人李强，黑龙江海天庆城律……