（2016）湘02行赔终1号

本案系行政赔偿一案，争议焦点为：1、被上诉人是否为本案适格主体；2、上诉人起诉是否超过起诉期限；3、被上诉人发出的通知对上诉人的合法权益是否产生实际影响。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第七条、第九条、第十三条、第十四条的规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。本案中，被上诉人陈述其系受株洲县人民政府的委托对上诉人下达通知，但没有提供有效的证据证明委托的成立，另即使委托成立，根据相关法律规定受委托的行政机关也应当以委托人的名义作出行政行为，而该通知系被上诉人以自己的名义下达，故本案的通知应认定为被上诉人独立的行政行为。上诉人彭家光于2015年12月23日向株洲县交通运输局用邮政特快专递邮寄了赔偿申请书，虽然被上诉人否认收到该申请书，但原告没有收到退回的邮件，故

本案系行政赔偿一案，争议焦点为：1、被上诉人是否为本案适格主体；2、上诉人起诉是否超过起诉期限；3、被上诉人发出的通知对上诉人的合法权益是否产生实际影响。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第七条、第九条、第十三条、第十四条的规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。本案中

湖南省株洲市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2016）湘02行赔终1号上诉人（原审原告）彭家光，男，1958年8月7日出生，汉族，株洲县人，住株洲县。上诉人（原审原告）凌访珍，女，1957年11月19日出生，汉族，株洲县人，住株洲县。共同委托代理人钟晏如，男，1955年11月14日出生，汉族，住株洲县，代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）株县交通运输局。法定代表人易国林，该局长。委托代……