（2015）达中行终字第68号

训诫不是法律规定的处罚方式，被告根据《公安机关办理行政案件程序规定》，作为违法行为人居住地的公安机关，依法享有管辖权，原告的上述理由不能成立，其诉讼请求应予驳回。为了维护正常的信访秩序和首都的社会稳定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条第（四）项、第二十三条第一款第（二）项、参照公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，判决：一、驳回原告李仁华请求本院依法判决撤销被告大竹县公安局2014年3月6日公（石桥）行罚决字（2014）112号行政处罚决定书的诉讼请求；二、驳回原告李仁华请求本院判令被告大竹县公安局赔偿原告损失30万元的诉讼请求；案件受理费50元，由原告李仁华负担。宣判后，原审原告李仁华不服，提起上诉称：本人进京系维权上访，没有扰乱公共秩序，且已被北京市公安机关训诫。被上诉人大竹县公安局以扰乱北京市中南海周边、北京市联合国开发署周边公共场所正常秩序为由，对上诉人作出十日的行政拘留不当。因此，请求撤销一审判决和行政拘留决定，并要求被上诉人赔偿其损失30万元。被上诉人大竹县公安局未作书面答辩。本院经审理查明的事实与一审

训诫不是法律规定的处罚方式，被告根据《公安机关办理行政案件程序规定》，作为违法行为人居住地的公安机关，依法享有管辖权，原告的上述理由不能成立，其诉讼请求应予驳回。为了维护正常的信访秩序和首都的社会稳定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条第（四）项、第二十三条第一款第（二）项、参照公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，判决：一、驳回原告李仁华请求本院依法判决撤销被告大竹县公安局2014年3月6日公（石桥）行罚决字（2014）112号行政处罚决定书的诉讼请求；二、驳回原告李仁华请求本院判令被告大竹县公安局赔偿原告损失30万元的诉

四川省达州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）达中行终字第68号上诉人（原审原告）李仁华，男，生于1970年1月17日，汉族，住四川省大竹县新生乡岩峰村*组。身份证号：5130291970********。被上诉人（原审被告）大竹县公安局。法定代表人陈勇，局长。上诉人李仁华因诉被上诉人大竹县公安局治安行政处罚决定一案，不服大竹县人民法院2015年8月7日作出的（2015）大竹行初字第13号……