（2017）晋01行终202号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。内部行政行为和行政指导行为不具有可诉性。本案中原告诉请撤销的《关于小店区西温庄乡薛店村委会有关土地情况的认定》（以下简称《情况认定》）系被告太原市国土资源局与万柏林检察院之间的内部公文函件往来，同时该《情况认定》系被告太原市国土资源局向万柏林检察院出具的一份行政建议意见，这是一种没有强制力的行为，其实现与否取决于万柏林检察院对建议意见的自愿听取，被告太原市国土资源局无权强行要求万柏林检察院听取其意见。因此，该《情况认定》的作出并不会必然引起当事人权利义务的变动，因此对其不能提起行政诉讼。本案不属于人民法院行政诉讼受案范围，依照规定，不符合《行政诉讼法》第四十九条规定情形，已经立案的，应当裁定驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，裁定驳回原告钱志斌、黄桂菊的起诉。上诉人钱志斌、黄桂菊上诉称，一、一审法院对于被上诉人作出《情况认定》的行政行为认定为”内部公文函件往来”，并直接将内部公函往来不加区

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。内部行政行为和行政指导行为不具有可诉性。本案中原告诉请撤销的《关于小店区西温庄乡薛店村委会有关土地情况的认定》（以下简称《情况认定》）系被告太原市国土资源局与万柏林检察院之间的内部公文函件往来，同时该《情况认定》系被告太原市国土资源局向万柏林检察院出具的一份行政建议意见，这是一种没有强制力的行为，其实现与否取决于万柏林检察院对建议意见的自愿听取，被告太原市国土资源局无权强行要求万柏林检察院听取其意见。因此，该《情况认定》的作出并不会必然引起当事人权利义务的变动，因此对其不能提起行政诉讼。本案不属于人民法院行政诉讼

山西省太原市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）晋01行终202号上诉人（原审原告）钱志斌，男，汉族，1962年9月7日出生，住太原市。上诉人（原审原告）黄桂菊，女，汉族，1967年8月14日出生，住太原市。委托代理人王才亮、李仁杰，北京市才良律师事务所律师。被上诉人（原审被告）被告太原市国土资源局，住所地：太原市金刚堰路2号。负责人白托明，局党组副书记。委托代理人王安怀，该局执法监察支队副……