房屋拆迁管理（拆迁） （2019）苏03行初128号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、第四十九条等规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告；提起行政诉讼，不仅要有明确的被告，还应当有事实根据。本案中，原告所主张的涉案房屋系在国有土地上房屋征收过程中被拆除，原告所提供的征收决定、征收补偿决定书、接处警工作登记表及照片等证据虽然能证明涉案房屋被拆除的事实，但不能证明鼓楼区政府直接拆除或组织人员强制拆除原告涉案房屋，且房屋征收委托实施单位铜沛街道办事处在本案审理过程中认可涉案房屋系其组织拆除。结合《征补条例》第四条第二款以及第五条的规定，鼓楼区政府并非本案适格被告。原告以鼓楼区政府为被告提起诉讼，明显无事实依据。本案原告对其诉求应当以实际组织实施拆除的行政机关为被告，依据适格被告的级别选择有管辖权的法院提起诉讼，并结合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十五条第二款的规定确定被告，按照《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条规定的审级诉讼维权。经本院释明，原告坚持不变更其所列被告。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条、第二十六条第一款、第四十九条、《最高人民

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、第四十九条等规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告；提起行政诉讼，不仅要有明确的被告，还应当有事实根据。本案中，原告所主张的涉案房屋系在国有土地上房屋征收过程中被拆除，原告所提供的征收决定、征收补偿决定书、接处警工作登记表及照片等证据虽然能证明涉案房屋被拆除的事实，但不能证明鼓楼区政府直接拆除或组织人员强制拆除原告涉案房屋，且房屋征收委托实施单位铜沛街道办事处在本案审理过程中认可涉案房屋系其组织拆除。结合《征补条例》第四条第二款以及第五条的规定，鼓楼区政府并非本案适格被告。原告以鼓楼区政府为被告提起诉

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）苏03行初128号原告张健峰，男，1980年10月15日生，汉族,住徐州市云龙区。原告丁美玲，女，1978年9月3日生，汉族,住江苏省南京市鼓楼区。被告徐州市鼓楼区人民政府，住所地:徐州市中山北路**。法定代表人罗德清，区长。出庭应诉负责人俞永久，该区副区长。委托代理人丁涛，江苏盛仪律师事务所律师。被告徐州市鼓楼区住房和城乡建设局，住，住所地:……