行政登记 （2021）皖13行终26号

依据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。本案中任翠侠等曾一组村民以曾一组名义提起诉讼符合法律规定，具备原告主体资格。 关于案涉颁证行为的合法性问题。案涉宅基地的使用权属于杨集村曾一组，原由曾一组的村民张共杰使用，张共杰去世后，其亲属杨廷爱认为其对张共杰履行了赡养义务从而应当继承其财产，以需要建房分户为由，向灵璧县土地登记部门申请对该宅基地进行登记。依据《中华人民共和国土地管理法》第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营管理；……”因案涉宅基地为农民集体土地不是个人财产，不可以继承，且杨廷爱不属于杨集村曾一组的成员，故杨廷爱不符合使用杨集村曾一组宅基地的条件。灵璧县人民政府将案涉宅基地确定由杨廷爱使用，并为其颁发了023033土地证，颁证行为事实不清，

依据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。本案中任翠侠等曾一组村民以曾一组名义提起诉讼符合法律规定，具备原告主体资格。 关于案涉颁证行为的合法性问题。案涉宅基地的使用权属于杨集村曾一组，原由曾一组的村民张共杰使用，张共杰去世后，其亲属杨廷爱认为其对张共杰履行了赡养义务从而应当继承其财产，以需要建房分户为由，向灵璧县土地登记部门申请对该宅基地进行登记。依据《中华人民共和国土地管理法》第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集

安徽省宿州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）皖13行终26号 上诉人（一审第三人）杨廷爱，男，1950年10月5日出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 委托代理人杨夫胜，安徽杨夫胜律师事务所律师。 委托代理人刘畅，安徽杨夫胜律师事务所实习律师。 被上诉人（一审原告）灵璧县娄庄镇杨集村曾一组。 代表人任翠侠，女，1962年7月14日出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 代表人曾庆林，男，1……