（2016）陕05行初172号

原审第三人大荔县城关镇针织厂已经被行政机关吊销营业执照，且已注销，大荔县城关镇针织厂已经不能以自己的名义提起行政复议申请，其权利义务承继者才可作为行政复议申请人提起行政复议申请，被告渭南市人民政府受理大荔县城关镇针织厂作为申请人的行政复议违反了行政复议法第十条第二款规定的复议申请人主体资格的规定，违反法定程序。被告渭南市人民政府行政复议决定所依据的《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（三）项3目之规定，是指违反法律明确具体的规定，被告渭南市人民政府认为大荔县人民政府土地主管部门2013年11月重新受理谢天虎提出的土地权属争议申请后重新作出确权，存在程序违法，应该继续作出确权结果。并未明确指出违反法定程序的具体情形即法律对重新确权和继续确权的明确规定，且该程序瑕疵并未影响确权的实质处理，大荔县人民政府重新作出确权不属于违反法定程序，被告渭南市人民政府行政复议决定认为大荔县人民政府确权决定存在程序违法，属认定事实错误。综上，被告渭南市人民政府作出行政复议决定，认定事实不清，违反法定程序，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（一）、（三）项之规定，判决如下：一、撤销渭南

原审第三人大荔县城关镇针织厂已经被行政机关吊销营业执照，且已注销，大荔县城关镇针织厂已经不能以自己的名义提起行政复议申请，其权利义务承继者才可作为行政复议申请人提起行政复议申请，被告渭南市人民政府受理大荔县城关镇针织厂作为申请人的行政复议违反了行政复议法第十条第二款规定的复议申请人主体资格的规定，违反法定程序。被告渭南市人民政府行政复议决定所依据的《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（三）项3目之规定，是指违反法律明确具体的规定，被告渭南市人民政府认为大荔县人民政府土地主管部门2013年11月重新受理谢天虎提出的土地权属争议申请后重新作出确权，存在程序违法，应该继续作出确权结果。并未明

陕西省渭南市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)陕05行初172号原告谢天虎，男，汉族。委托代理人ＸＸ，陕西恒济律师事务所律师。被告渭南市人民政府,住所地渭南市。法定代表人李明远，任市长。委托代理人孙杰刚，渭南市人民政府法制办工作人员。委托代理人李栋房，陕西泰普律师事务所律师。第三人大荔县城关镇街道办事处奓巷社区县庙组,住所地大荔县。负责人刘杰，大荔县城关镇街道办事处奓巷社区县庙组组长。委托……