（2013）通中行赔终字第0002号

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项的规定，对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。对受害人的财产权造成其他损害的，常指财产上既得利益的损失。财产的直接损失应当按照财产受损害时的实际价值的损失来计算。由此可见，行政赔偿责任必须以存在实际损害为前提，否则不承担行政赔偿责任。案涉的南通市春晖花园60幢19室车库系第197号民事诉讼财产保全的标的物，财产保全制度是保证将来生效判决得以实现的法律制度，有利于当事人主动维护自己的合法权益，有利于民事诉讼的顺利进行，也有利于保证人民法院生效判决的执行。虽然南通房管局于2008年6月27日向王延敏、周芳颁发南通房权字第113214**号房屋所有权证和南通房共字第11321470号房屋共有权证的行为被确认违法，但财产保全所涉的徐立东与高建明、刘雪梅、高汉林、陈金连的房屋买卖纠纷一案第197号民事判决书，南通市崇川区人民法院已经执行完毕，该判决所确定的徐立东的利益均已实现。第0292号民事判决书所确定的债权债务发生在南通房管局过户行为后，且在此案中徐立东所申请保全的财产仍处于查封状态，第0292号民事判决书所确定的权利未能全部实现与

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项的规定，对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。对受害人的财产权造成其他损害的，常指财产上既得利益的损失。财产的直接损失应当按照财产受损害时的实际价值的损失来计算。由此可见，行政赔偿责任必须以存在实际损害为前提，否则不承担行政赔偿责任。案涉的南通市春晖花园60幢19室车库系第197号民事诉讼财产保全的标的物，财产保全制度是保证将来生效判决得以实现的法律制度，有利于当事人主动维护自己的合法权益，有利于民事诉讼的顺利进行，也有利于保证人民法院生效判决的执行。虽然南通房管局于2008年6月27日向王延敏、周芳颁发南通房权字第113214**号

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）通中行赔终字第0002号上诉人（原审原告）徐立东。被上诉人（原审被告）南通市住房保障和房产管理局，住所地南通市工农南路150号。法定代表人吴永宏，局长。委托代理人张亚明，南通市住房保障和房产管理局调研员。委托代理人冯谨，江苏健行律师事务所律师。原审第三人高建明等。徐立东因诉南通市住房保障和房产管理局（以下简称南通房管局）行政赔偿一案，不服南通市……