（2017）豫13行终250号

一、关于本案起诉期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出，万正公司于2016年5月13日收到处罚决定，于2016年11月10日提起行政诉讼，因起诉不符合诉讼法规定，在宛城区法院的释明下撤诉后重新起诉，未超过法律规定的起诉期限，也不属重复起诉。二、关于本案被诉行政行为的合法性。上诉人万正公司在开工建设前未办理质量监督手续，违反了《建设工程质量管理条例》的规定，南阳市住建委依法进行查处并作出处罚决定认定事实清楚，程序合法，且所作处罚位于裁量权范围内并无明显不当。综上，上诉人上诉理由不能成立，本院不予支持，一审法院判决正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定判决如下：驳回上诉，维持南阳市宛城区人民法院（2016）豫1302行初31号行政判决。二审诉讼费50元，由上诉人万正公司负担。本判决为终审判决。审判长　闫　林审判员　白　云审判员　刘旭东二〇一七年九月五日书记员　刘冰心

一、关于本案起诉期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出，万正公司于2016年5月13日收到处罚决定，于2016年11月10日提起行政诉讼，因起诉不符合诉讼法规定，在宛城区法院的释明下撤诉后重新起诉，未超过法律规定的起诉期限，也不属重复起诉。二、关于本案被诉行政行为的合法性。上诉人万正公司在开工建设前未办理质量监督手续，违反了《建设工程质量管理条例》的规定，南阳市住建委依法进行查处并作出处罚决定认定事实清楚，程序合法，且所作处罚位于裁量权范围内并无明显不当。综上，上诉人上诉理由不能

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫13行终250号上诉人（一审原告）河南省万正置业有限公司。法定代表人毕竟，任董事长。委托代理人郎建勇，该公司工作人员。委托代理人李建新，该公司工作人员。被上诉人（一审被告）南阳市住房和城乡建设委员会。法定代表人汪天喜，任主任。委托代理人邓烽，该单位工作人员。委托代理人潘广群，北京市京国（南阳）河南律师事务所律师。上诉人河南省万正置业集团有限公……