（2018）鄂08行终17号
裁判要旨
根据《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》关于“不依照法定程序请求信访事项复查、复核，或者信访诉求已经依法解决，仍然以同一事实和理由提出投诉请求，在信访接待场所多次缠访，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效的，依据《信访条例》第四十七条第二款规定，公安机关予以警告、训诫或者制止。符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定的，以扰乱单位秩序依法予以治安管理处罚”的规定。本案中，费良艮在收到了石龙镇人民政府的书面答复意见后，并没有依法按法定程序申请复查维护自己的合法权益，而是不听劝阻三次到北京地区进行上访，其行为违反了《中华人民共和国信访条例》的规定，属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三第一款第一项规定的扰乱单位秩序的违法行为，京山县公安局认定其行为构成扰乱单位秩序，并无不当。关于费良艮提出的行政处罚告知笔录上无本人签名，不属实，因公安机关办案人员在该告知笔录上注明“拒绝签字”，并签署了两办案人员的姓名，事后京山县公安局也制作行政拘留家属通知书并告知费良艮的家属，故费良艮提出的京山县公安局没有履行法定告知义务，程序违法的上诉理由，本院
摘要
费良艮、京山县公安局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
湖北省荆门市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鄂08行终17号上诉人（原审原告）费良艮，男，1953年2月8日出生，汉族，住京山县，被上诉人（原审被告）京山县公安局，住所地京山县新市镇城中路380号，统一社会信用代码1142082101142321XK。法定代表人杨剑，局长。委托诉讼代理人潘敏，该局副局长。委托代理诉讼人皮和平，该局工作人员。上诉人费良艮因与被上诉人京山县公安局治安行政处罚……