行政补偿 （2021）鲁71行终60号

1.关于本案适格被告问题。关于《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，长清区指挥部系长清区政府成立的临时机构，不具有独立承担行政责任的能力，相应的法律责任应由其成立机构即长清区政府承担，长清区政府应为本案适格被告。资金服务中心虽然参与了该行政协议的签订，且该协议有长清投融资中心的盖章，但资金服务中心为济南市长清区财政局设立的事业单位，并非独立行使行政职能的行政机关，其不是本案适格被告。 2.关于案涉《补偿协议》的性质及合法性问题。王贞凤与长清区指挥部、长清投融资中心签订的《补偿协议》系长清区政府为实现公共利益或者行政管理目标而实施的旧城改造项目中，因拆除王贞凤房屋而达成的拆迁补偿协议，性质为行政协议，双方对协议效力均不持异议，原审法院经审查，认定该协议合法有效，双方均应遵循诚信原则，及时全面履行协议。 3.关于王贞凤主张的双倍支付过渡安置费问题。双方当事人签订的补偿协议中约定：“在甲方未提供安置房屋以前，如省、市对拆迁房屋补偿有了新规定，且补偿政策在总体水平上高于现行规定的，一律按省、市新规定

1.关于本案适格被告问题。关于《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，长清区指挥部系长清区政府成立的临时机构，不具有独立承担行政责任的能力，相应的法律责任应由其成立机构即长清区政府承担，长清区政府应为本案适格被告。资金服务中心虽然参与了该行政协议的签订，且该协议有长清投融资中心的盖章，但资金服务中心为济南市长清区财政局设立的事业单位，并非独立行使行政职能的行政机关，其不是本案适格被告。 2.关于案涉《补偿协议》的性质及合法性问题。王贞凤与长清区指挥部、长清投融资中心签订的《补偿协议》系长清区政府为实现

济南铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁71行终60号 上诉人（原审原告）王贞凤，女，1954年8月3日出生，汉族，住山东省济南市长清区。 委托代理人李学文，济南长清诚业法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）济南市长清区人民政府，住所地山东省济南市长清区清河街**。 法定代表人肖辉，代理区长。 委托代理人李友杰，山东从德律师事务所律师。 委托代理人张慧，山东从德律师事务所律师……