（2015）雅行终字第27号

按照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”之规定，赔偿的前提必须是合法权益受到损害。汉源县法院在（2013）汉行初字第1号行政判决中认定“2010年3月1日经批准同意张勇林危房原基修建150㎡房屋。后张勇林未在审批的范围内建房，而是将原民主村11组晒坝内的茅厮及晒坝院墙拆除后修建房屋，实际建房面积超出审批范围。”该案上诉至本院，经本院审理后以（2013）雅行终字第17号判决认定，张勇林虽未在批准用地范围内修建房屋，但建房地址符合规划范围，只是超出了150㎡范围。超出150㎡占地部分应认定为非法占地。在规划部门、国土部门批准建房地址不一致的情况下，国土部门认定张勇林非法占地建房事实不清，证据不足。判决同时认定，国土部门在行政处罚中未引用具体法律条款不当。遂撤销一审判决，撤销行政处罚决定并责令汉源县国土局重新作出具体行政行为。按照《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；……”、第七十七

按照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”之规定，赔偿的前提必须是合法权益受到损害。汉源县法院在（2013）汉行初字第1号行政判决中认定“2010年3月1日经批准同意张勇林危房原基修建150㎡房屋。后张勇林未在审批的范围内建房，而是将原民主村11组晒坝内的茅厮及晒坝院墙拆除后修建房屋，实际建房面积超出审批范围。”该案上诉至本院，经本院审理后以（2013）雅行终字第17号判决认定，张勇林虽未在批准用地范围内修建房屋，但建房地址符合规划范围，只是超出了150㎡

四川省雅安市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）雅行终字第27号上诉人（原审原告）张勇林，男，汉族，住四川省汉源县。委托代理人张光勇，男，汉族，住四川省汉源县（系张勇林之兄）。被上诉人（原审被告）汉源县国土资源局。法定代表人胡德华，系该局局长。委托代理人周骁，四川同兴律师事务所律师。上诉人（原审原告）张勇林因诉被上诉人（原审被告）汉源县国土资源局（以下简称汉源县国土局）土地行政赔偿一案，不服……