（2016）鄂06行终17号

王文胜属老河口市辖区居民，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条及公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”之规定，老河口市公安局具有作出本案所诉行政行为的主体资格及行政权限。信访人依法向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，属其正当权利。但在信访过程中，应当遵守《信访条例》第十四条、第十八条、第二十条之规定，“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。”“采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”“在信访过程中不得在信访接待场所滞留、滋事，扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。”王文胜进京上访反映诉求，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集。2015年6月5日王文胜在北京市中南海周边地区被北京市公安局西城分局府右街派出所带离并予以

王文胜属老河口市辖区居民，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条及公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”之规定，老河口市公安局具有作出本案所诉行政行为的主体资格及行政权限。信访人依法向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，属其正当权利。但在信访过程中，应当遵守《信访条例》第十四条、第十八条、第二十条之规定，“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂06行终17号上诉人（原审原告）王文胜。被上诉人（原审被告）老河口市公安局，地址：老河口市汉口路7号。法定代表人龚云涛，老河口市公安局局长。委托代理人柳靖，老河口市公安局和平路派出所副所长。委托代理权限为特别授权。委托代理人雷春花，老河口市公安局和平路派出所指导员。委托代理权限为特别授权。上诉人王文胜诉被上诉人老河口市公安局治安行政处罚及行政……