（2016）苏10行终147号

《医疗机构管理条例》第五条第二款规定，县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。关于扬州市卫计委作出的行政处罚决定认定事实是否清楚。贾志贤的医师执业证书上反映其执业类别为临床、执业地点为扬州东方医院、执业范围为外科专业，其作为主治医师为杨国斌行右肱骨近端粉碎性骨折切复内固定术，系在确定执业地点、执业类别及执业范围内从事相应的医疗行为。关于助手李明永，其医师执业证书上载明其执业地点为扬州东方医院、执业类别为中医，执业范围为中西医结合专业；其医师职称证书载明专业名称为卫生，资格级别为中级，类别为中西医结合骨伤科学，批准日期为2012年5月27日。根据《中华人民共和国执业医师法》规定，执业医师分为临床、中医、口腔、公共卫生四个类别。因目前尚没有法律、法规对中医师的执业范围像临床类别医师一样，按照疾病分类将执业范围分为内、外、妇、儿科等。扬州市卫计委参考国家中医药管理局司便函《关于转发福建省卫生计生委〈关于印发福建省中医中西医结合医师执业范围暂行规定〉的通知》（国中医药医政中西民族医便函[2014]54号，以下简称国中医药医政中西民族医便函[2014]54号通知）

《医疗机构管理条例》第五条第二款规定，县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。关于扬州市卫计委作出的行政处罚决定认定事实是否清楚。贾志贤的医师执业证书上反映其执业类别为临床、执业地点为扬州东方医院、执业范围为外科专业，其作为主治医师为杨国斌行右肱骨近端粉碎性骨折切复内固定术，系在确定执业地点、执业类别及执业范围内从事相应的医疗行为。关于助手李明永，其医师执业证书上载明其执业地点为扬州东方医院、执业类别为中医，执业范围为中西医结合专业；其医师职称证书载明专业名称为卫生，资格级别为中级，类别为中西医结合骨伤科学，批准日期为2012年5月27日。根据《中华人民共和国执

江苏省扬州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏10行终147号上诉人（原审原告）杨国斌，男，1979年1月29日出生，汉族，住扬州市邗江区。委托代理人王瑞霞，女，1985年8月3日出生，汉族，住扬州市邗江区。被上诉人（原审被告）扬州市卫生和计划生育委员会，住所地扬州市维扬路268号。法定代表人黄为民，主任。委托代理人倪明，扬州市卫生和计划生育委员会政策法规处处长。委托代理人韩巧红，北京市……