（2014）菏行终字第39号

鄄城县人力资源和社会保障局作为负责本行政区域内工伤保险工作的行政机关，具有作出工伤认定的法定职权。原告系个人独资企业，属于《工伤保险条例》规定的用人单位范围。被告作出的具体行政行为，认定原告与卞法修生前存在劳动关系，卞法修是下班途中发生交通事故，提供了8、9、10、11、13、14、15号证据予以证实，上述证据形成了完整的证据链条，且能够相互印证，结合卞法修发生事故的时间、地点，以及驾驶原告负责人张秋景丈夫贾朝旭摩托车的实际情况，清楚的证明了卞法修生前在原告处工作，双方存在事实上的劳动关系，卞法修是从原告处下班回家途中发生交通事故。根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”，原告虽否认其与卞法修存在劳动关系，否认卞法修是下班途中发生交通事故，但没有提供证据予以证实，对该辩解不予采信。被告提供了1-15号证据，证明其作出具体行政行为的程序合法。虽原告认为被告提供的1号证据不合法，但从第三人申请工伤认定时提供的证据材料看，被告受理第三人的工伤认定申请并无不当，故对原告的该项主张不予支持。原告称被告提供的9、10、1

鄄城县人力资源和社会保障局作为负责本行政区域内工伤保险工作的行政机关，具有作出工伤认定的法定职权。原告系个人独资企业，属于《工伤保险条例》规定的用人单位范围。被告作出的具体行政行为，认定原告与卞法修生前存在劳动关系，卞法修是下班途中发生交通事故，提供了8、9、10、11、13、14、15号证据予以证实，上述证据形成了完整的证据链条，且能够相互印证，结合卞法修发生事故的时间、地点，以及驾驶原告负责人张秋景丈夫贾朝旭摩托车的实际情况，清楚的证明了卞法修生前在原告处工作，双方存在事实上的劳动关系，卞法修是从原告处下班回家途中发生交通事故。根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为

山东省菏泽市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）菏行终字第39号上诉人（原审原告）鄄城引马秋景花卉培育中心。法定代表人张秋景，经理。委托代理人赵孝铎，山东君诚仁和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）鄄城县人力资源和社会保障局。法定代表人李沉静，局长。委托代理人谷广民，该局工作人员。委托代理人刘兴玉，鄄城县人民政府法制办公室工作人员。原审第三人马婉平，女，1965年6月14日出生，汉族，农民，……