行政复议 （2019）晋11行初162号

榆次区人民政府作出的《关于实施榆次区张庆乡寇村整村改造拆迁补偿安置实施方案的批复》【榆政发（2017）82号】，系根据地方性文件的规定，上级行政机关对下级行政机关改造方案的内部审批行为，并不直接对外创设权利义务，该批复行为仅系寇村整村改造的一个程序性环节，与申请人不具有利害关系。真正对当事人权利义务产生实际影响的是寇村改造过程中的拆迁安置及补偿行为，原告应通过其他途径主张自己的权益。本案原告即使是通过政府信息公开的形式获悉了榆次区人民政府作出的批复，实质也未改变该批复系内部行政行为的性质。因此，原告提出的复议申请不属于行政复议的受案范围。综上所述，原告于2019年5月27日提出行政复议申请，被告于5月28日作出《不予受理行政复议申请决定书》【市复不受字（2019）3号】符合《行政复议法》第六条、第十七条及《行政复议法实施条例》第二十八条的规定，程序合法，适用法律准确。原告诉称被告作出复议决定程序违法的理由，无相关证据提交，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告王某1等11人的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王某1等11人负担。如不服本判决，

榆次区人民政府作出的《关于实施榆次区张庆乡寇村整村改造拆迁补偿安置实施方案的批复》【榆政发（2017）82号】，系根据地方性文件的规定，上级行政机关对下级行政机关改造方案的内部审批行为，并不直接对外创设权利义务，该批复行为仅系寇村整村改造的一个程序性环节，与申请人不具有利害关系。真正对当事人权利义务产生实际影响的是寇村改造过程中的拆迁安置及补偿行为，原告应通过其他途径主张自己的权益。本案原告即使是通过政府信息公开的形式获悉了榆次区人民政府作出的批复，实质也未改变该批复系内部行政行为的性质。因此，原告提出的复议申请不属于行政复议的受案范围。综上所述，原告于2019年5月27日提出行政复议申请，被

山西省吕梁市中级人民法院行政判决书（2019）晋11行初162号原告王某1，男，汉族，晋中市人。原告王某2，男，汉族，晋中市人。原告段某，男，汉族，晋中市人。原告安某1，男，汉族，晋中市人原告王某3，男，汉族，晋中市人。原告于某1，男，汉族，晋中市人。原告于某2，男，汉族，晋中市人。原告安某2，男，汉族，晋中市人。原告王某4，男，汉族，晋中市人。原告张某，男，汉族，晋中市人。原告王某5，女，汉族，……