（2014）成行终字第319号

上诉人邬素群以双流县公安局于2013年11月14日作出的072号处罚决定违法要求撤销为由向法院提起诉讼。根据《中华人民共和国集会游行示威法》第三十一条“当事人对公安机关依照本法第二十八条第二款或者第三十条的规定给予的拘留处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起五日内，向上一级公安机关提出申诉，上一级公安机关应当自接到申诉之日起五日内作出裁决；对上一级公安机关裁决不服的，可以自接到裁决通知之日起五日内，向人民法院提起诉讼。”及《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》第二十七条“依照第、第以及本条例第二十四条的规定，对当事人给予治安管理处罚的，依照规定的程序，由行为地公安机关决定和执行。被处罚人对处罚决定不服的，可以申请复议；对上一级公安机关的复议决定不服的，可以依照法律规定向人民法院提起诉讼”的规定，本案双流县公安机关根据《中华人民共和国集会游行示威法》第二十八条第二款的规定，作出的治安处罚，应属于法律法规规定的复议前置案件。因此本案邬素群对双流县公安机关作出的072号处罚决定不服，在未经行政复议的情形下，迳行向法院提起行政诉讼不符合法律法规的规定，应依法驳回其起诉。原审裁定驳回邬素

上诉人邬素群以双流县公安局于2013年11月14日作出的072号处罚决定违法要求撤销为由向法院提起诉讼。根据《中华人民共和国集会游行示威法》第三十一条“当事人对公安机关依照本法第二十八条第二款或者第三十条的规定给予的拘留处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起五日内，向上一级公安机关提出申诉，上一级公安机关应当自接到申诉之日起五日内作出裁决；对上一级公安机关裁决不服的，可以自接到裁决通知之日起五日内，向人民法院提起诉讼。”及《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》第二十七条“依照第、第以及本条例第二十四条的规定，对当事人给予治安管理处罚的，依照规定的程序，由行为地公安机关决定和执行。被处罚

四川省成都市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）成行终字第319号上诉人（原审原告）邬素群，女，1951年9月5日出生，汉族，住成都市双流县。被上诉人（原审被告）双流县公安局。住所地：四川省双流县东升镇棠湖南路二段***号。法定代表人赵凯雄，局长。委托代理人郭杨，双流县公安局工作人员。委托代理人陈晓雪，双流县公安局工作人员。上诉人邬素群因诉被上诉人双流县公安局治安行政处罚一案，不服成都市龙泉……