劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）渝01行终606号

依据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，江北人社局具有负责本行政区域内的工伤保险工作的行政职权。根据《工伤认定调查笔录》、《劳务分包合同》等证据能够证明凯鸿公司承接了通用·时代港湾一标段、二标段项目，后将该项目劳务工作内容中木工部分分包给张忠权，第三人受雇到凯鸿公司工地从事木工工作。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第（四）项的规定，凯鸿公司违法将承包业务转包不具备用工主体资格的自然人张忠权，冉启先受雇到凯鸿公司工地从事木工工作并受伤，应由凯鸿公司承担用工主体责任。虽然凯鸿公司否认其与冉启先存在劳动关系，不认可冉启先受伤为工伤，但未在工伤认定举证期限内提交证据予以证明，根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，应承担举证不能的责任。故江北人社局认定冉启先受伤为工伤，并无不当。江北人社局于2017年6月29日受理工伤认定申请，于同年7月20日中止工伤认定程序，于2019年2月25日恢复审理，后于2019年2月26日作出《认定工伤决定书》，并依法送达，程序合法。综上，江北人社局作出的《认定工伤决定书》，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。据此，一审法院

依据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，江北人社局具有负责本行政区域内的工伤保险工作的行政职权。根据《工伤认定调查笔录》、《劳务分包合同》等证据能够证明凯鸿公司承接了通用·时代港湾一标段、二标段项目，后将该项目劳务工作内容中木工部分分包给张忠权，第三人受雇到凯鸿公司工地从事木工工作。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第（四）项的规定，凯鸿公司违法将承包业务转包不具备用工主体资格的自然人张忠权，冉启先受雇到凯鸿公司工地从事木工工作并受伤，应由凯鸿公司承担用工主体责任。虽然凯鸿公司否认其与冉启先存在劳动关系，不认可冉启先受伤为工伤，但未在工伤认定举证期限内提交证据予以

重庆市第一中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）渝01行终606号 上诉人（一审原告）重庆凯鸿建筑劳务有限公司，住所地重庆市江**建新东路**23-1。 法定代表人卢行，总经理。 被上诉人（一审被告）重庆市江北区人力资源和社会保障局，，住所地重庆市江**金港新区**行政服务中心** 法定代表人万川江，局长。 委托代理人范存苗，女，系重庆市江北区人力资源和社会保障局工作人员。 被上诉人（一审……