土地承包经营权纠纷 （2016）内25民终95号

原、被告于2014年5月12日签订的《土地承包协议》系双方当事人真实意思表示，并不违反法律和行政法规的强制性规定，应确认为有效合同。原告按照合同约定，在被告经营的高产饲草料基地种植马铃薯行为，因违反了草原行政管理规定而被处以行政处罚即罚款，是因为原告行政违法行为所导致。原告根据《土地承包协议》关于“如有国家政策性的收费由乙方负责，国家政策性以外的收费由甲方（被告）负责，与乙方无关”的约定，要求被告赔偿罚款的主张，因为“国家政策性以外的收费”与行政处罚罚款不相符，故原告要求被告赔偿40000元罚款的诉讼请求，该院不予支持。在本案审理中，被告自愿给付10000元的损失，该院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条的规定，判决如下：一、被告杨宗智自愿给付原告郑荣10000元的损失，于本案判决生效后3日内一次性给付。二、驳回原告郑荣其他诉讼请求。如未按一审判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费800元，由原告郑荣负担600元，由被告杨宗智负担200元。宣判后，一审原告郑荣不服，向本院提起上诉。

原、被告于2014年5月12日签订的《土地承包协议》系双方当事人真实意思表示，并不违反法律和行政法规的强制性规定，应确认为有效合同。原告按照合同约定，在被告经营的高产饲草料基地种植马铃薯行为，因违反了草原行政管理规定而被处以行政处罚即罚款，是因为原告行政违法行为所导致。原告根据《土地承包协议》关于“如有国家政策性的收费由乙方负责，国家政策性以外的收费由甲方（被告）负责，与乙方无关”的约定，要求被告赔偿罚款的主张，因为“国家政策性以外的收费”与行政处罚罚款不相符，故原告要求被告赔偿40000元罚款的诉讼请求，该院不予支持。在本案审理中，被告自愿给付10000元的损失，该院予以支持。依照《中华人民

内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院民 事 判 决 书（2016）内25民终95号上诉人（一审原告）郑荣，男，1972年4月7日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗。委托代理人张保柱，内蒙古理想律师事务所律师。被上诉人（一审被告）杨宗智，男，1961年3月21日出生，汉族，牧民，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗。委托代理人杨威，女，1986年8月3日出生，蒙古族，锡林浩特市政府接待办工……