建设用地使用权出让合同纠纷 （2015）浙舟民终字第260号

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十一条第二款规定，对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。本案上诉人所起诉的岱山国土局的住所地属原审法院管辖范围，原审法院有权对本案行使管辖权，上诉人称原审没有将案件移交异地或上级法院管辖属程序违法的主张，本院不予支持。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条规定，土地使用者改变出让合同规定的土地用途，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。因此，上诉人作为土地使用者改变土地用途应当由其补交土地出让金。上诉人将规划已调整为住宅用地理解为其取得的土地性质当然调整为住宅用地，缺乏法律依据。上诉人认为被上诉人收取土地出让金主体不适格，与其无涉，其无需补交土地出让金的上诉理由，亦于法无据，本院不予采纳。上诉人购买的是原有厂房，双方于2008年8月6日签订国有土地使用权出让合同中对该地块用途规定为受让方须按国家确定的用途、城市规划和建设要求使用土地，虽表述较为笼统，但出让该地块之前规划部门已设定了规划设计条件。2010年10月

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十一条第二款规定，对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。本案上诉人所起诉的岱山国土局的住所地属原审法院管辖范围，原审法院有权对本案行使管辖权，上诉人称原审没有将案件移交异地或上级法院管辖属程序违法的主张，本院不予支持。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条规定，土地使用者改变出让合同规定的土地用途，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。因此，上诉人作为土地使用者改变土地用途应当由其补交土地出让金。上诉人将规划已调整为住

浙江省舟山市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）浙舟民终字第260号上诉人（原审原告）杨树义。上诉人（原审原告）朱瑞芬。两上诉人的委托代理人邱友康。被上诉人（原审被告）岱山县国土资源局，住所地岱山县高亭镇衢山大道609号。法定代表人戎宏杰，系该局局长。委托代理人王焦山，浙江蓬星律师事务所律师。上诉人杨树义、朱瑞芬因建设用地使用权出让合同纠纷一案，不服浙江省岱山县人民法院（2015）舟岱民初字……