行政补偿 （2019）皖02行初2号

本案争议焦点为被告三山区政府对原告因洪灾导致的水毁损失是否具有补偿的法定职责，原告夏有荣是否已取得适当补偿。一、被告三山区政府泄洪行为并不违反法律规定。《中华人民共和国防洪法》第四十条第一款规定，有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定防御洪水方案（包括对特大洪水的处置措施）。该法第四十一条第二款同时规定，当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。本案中，三山区政府依法设立芜湖市三山区防汛抗旱指挥部，负责指挥本地区的防汛抗洪工作。2016年7月三山辖区遭受洪涝灾害，三山区防汛抗旱指挥部行使防洪指挥权，在联合圩水位接近设计蓄洪水位时，指令联合圩开闸行洪，符合防洪法的法律规定。原告起诉过程中经本院释明，其以行政补偿为由，可以视为对被告行政行为合法性的认可。二、被告三山区政府本案中不具有给予完全补偿的法定职责。三山区政府决定该泄洪行为实为在遭受洪涝灾害的紧急情况下，为了维护该区群众的生命、财产安全采取的紧急避险行为，并无证据

本案争议焦点为被告三山区政府对原告因洪灾导致的水毁损失是否具有补偿的法定职责，原告夏有荣是否已取得适当补偿。一、被告三山区政府泄洪行为并不违反法律规定。《中华人民共和国防洪法》第四十条第一款规定，有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定防御洪水方案（包括对特大洪水的处置措施）。该法第四十一条第二款同时规定，当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。本案中，三山区政府依法设立芜湖市三山区防汛抗旱指挥部，负责指挥本地区的防汛抗洪工

安徽省芜湖市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖02行初2号原告夏有荣，男，1967年8月24日出生，汉族，住安徽省芜湖市三山区。委托代理人彭鹏，北京中银（合肥）律师事务所律师。被告芜湖市三山区人民政府，住所地安徽省芜湖市三山区。法定代表人王贵成，该区政府区长。委托代理人陶新伯，安徽纬纶律师事务所律师。委托代理人朱迪杰，安徽纬纶律师事务所律师。原告夏有荣因要求被告芜湖市三山区人民政府（以下……