合同纠纷 （2015）常民再字第24号

本案的争议焦点有三：一是本案是否应适用行政诉讼程序进行审理；二是原、被告双方的房屋拆迁安置补偿合同是否已经解除；三是原告主体资格是否适格。关于焦点一，被告主张应该按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条第二款第二项的规定，公民、法人或者其他组织就土地房屋征收补偿协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。一审法院认为，对于行政机关作为原告提起的关于房屋征收补偿协议的诉讼，不适用该司法解释。依据我国《行政诉讼法》第二条第一款的规定，行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，而向人民法院提起的诉讼。我国的行政诉讼被告主体只能是行政机关，本案的被告主体是公民，故被告主张按照行政程序进行审理的主张，法院不予采纳。关于焦点二，根据我国《合同法》规定，在合同存在约定解除及法定解除情形时，当事人可以解除合同。根据本案在案证据显示，原、被告双方既没有对解除房屋拆迁安置补偿合同达成一致意见亦不具有法定解除情形。被告向原告送达书面解除合同的通知并不必然导致原、被告房屋拆迁安置补偿合同的解除。故被告主张其履行了解除合同的通知

本案的争议焦点有三：一是本案是否应适用行政诉讼程序进行审理；二是原、被告双方的房屋拆迁安置补偿合同是否已经解除；三是原告主体资格是否适格。关于焦点一，被告主张应该按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条第二款第二项的规定，公民、法人或者其他组织就土地房屋征收补偿协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。一审法院认为，对于行政机关作为原告提起的关于房屋征收补偿协议的诉讼，不适用该司法解释。依据我国《行政诉讼法》第二条第一款的规定，行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，而向人民法院提起的诉讼。我国的行政诉讼被

湖南省常德市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）常民再字第24号申请再审人（一审被告）熊浪，男，住湖南省常德市武陵区。委托代理人李小妹，女，住湖南省常德市武陵区。委托代理人张沙，北京万典律师事务所律师。被申请人（一审原告）常德市武陵区征地拆迁所，住所地湖南省常德市武陵区朗州路。法定代表人刘水清，该所所长。委托代理人龙立军，湖南天思律师事务所律师。委托代理人周桂莲，湖南南天门律师事务所律师。熊……