土地承包经营权纠纷 （2019）浙04民终217号

农民的土地承包经营权属于用益物权，必须通过一定的形式依法取得特定物权，而并非法律规定当事人享有物权则当事人一定实际享有，根据农村土地承包法相关规定，只有农村集体经济组织与村民订立了农村土地承包经营合同，村民才能取得土地承包经营权。没有实际取得的民事权利，得不到民法的保护。本案沈阿全在没有通过订立农村土地承包经营合同而合法取得土地承包经营权之前，双方民事法律关系尚未建立，民事诉权基础并不存在。村民因村集体经济组织不发包而没有实际取得土地承包经营权的，有权要求所在镇、街道政府履行相关监督管理的职责，寻求行政救济，政府依法应当在法定期限内作出答复。二轮土地承包合同是重新订立的合同，是承包人取得承包经营权的法律依据，是一份新的合同。缔约不能以强制力强迫进行，故人民法院亦不能判决要求农村集体经济组织与其成员签订土地承包经营合同。沈阿全认为其享有土地承包经营权，向法院起诉集体经济组织要求承包土地，人民法院不应当予以受理，已经受理的应当驳回起诉。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、一百二十四条、第一百五十四条

农民的土地承包经营权属于用益物权，必须通过一定的形式依法取得特定物权，而并非法律规定当事人享有物权则当事人一定实际享有，根据农村土地承包法相关规定，只有农村集体经济组织与村民订立了农村土地承包经营合同，村民才能取得土地承包经营权。没有实际取得的民事权利，得不到民法的保护。本案沈阿全在没有通过订立农村土地承包经营合同而合法取得土地承包经营权之前，双方民事法律关系尚未建立，民事诉权基础并不存在。村民因村集体经济组织不发包而没有实际取得土地承包经营权的，有权要求所在镇、街道政府履行相关监督管理的职责，寻求行政救济，政府依法应当在法定期限内作出答复。二轮土地承包合同是重新订立的合同，是承包人取得承包经

浙江省嘉兴市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）浙04民终217号上诉人（原审原告）：沈阿全，女，1952年4月7日出生，汉族，住嘉善县。委托诉讼代理人：张大法，系沈阿全之夫。被上诉人（原审被告）：嘉善县魏塘街道三里桥村股份经济合作社。住所地嘉善县魏塘街道三里桥村。法定代表人：卞向东，该社董事长。委托诉讼代理人：陈洁，浙江嘉深律师事务所律师。原审被告：嘉善县魏塘街道三里桥村民委员会。住所地：……