土地承包经营权纠纷 （2016）川01民终2950号

樊玉清系蔡湾村四组集体经济组织成员，其农村承包经营权被确认，在农村土地承包经营期间，所享有的政府对土地的各项补贴，蔡湾村×组已足额向樊玉清发放，故樊玉清要求蔡湾村×组给付耕保基金、土地分配款并支付利息的请求，无事实依据，原审法院不予支持。张家炯属于城镇职工，回到农村因国家“轮换工制度”由子女顶替工作而引起，其身份应按照“轮换工制度”相关政策规定执行，不属于人民法院主管范围。本案系张家炯的农村土地承包经营权未被确认而产生的纠纷。因张家炯的农村土地承包土地经营权未被确认，与蔡湾村×组不存在农村土地承包关系，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第2款关于“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”的规定，故该案不属于人民法院受理民事诉讼范围。根据《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第2款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条的规定，判决驳回张家炯、樊玉清的诉讼请求。原审判决后，张家炯不服判决，向本院提起上诉，其主要理由为：1、张家炯、樊玉清是以同一

樊玉清系蔡湾村四组集体经济组织成员，其农村承包经营权被确认，在农村土地承包经营期间，所享有的政府对土地的各项补贴，蔡湾村×组已足额向樊玉清发放，故樊玉清要求蔡湾村×组给付耕保基金、土地分配款并支付利息的请求，无事实依据，原审法院不予支持。张家炯属于城镇职工，回到农村因国家“轮换工制度”由子女顶替工作而引起，其身份应按照“轮换工制度”相关政策规定执行，不属于人民法院主管范围。本案系张家炯的农村土地承包经营权未被确认而产生的纠纷。因张家炯的农村土地承包土地经营权未被确认，与蔡湾村×组不存在农村土地承包关系，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第2款关于“集体

四川省成都市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）川01民终2950号上诉人（原审原告）张家炯，男，1945年10月16日出生，汉族，住四川省新津县。委托代理人田强，四川桦润律师事务所律师。上诉人（原审原告）樊玉清，女，1949年9月12日出生，汉族，住四川省新津县。委托代理人田强，四川桦润律师事务所律师。被上诉人（原审被告）新津县花桥镇蔡湾村×组。住所地：四川省新津县花桥蔡湾村×组。代表人江……