建设工程施工合同纠纷 （2019）川1702民初4490号
裁判要旨
被告河北恩尚公司与被告商丘信商公司签订《热力管网工程施工合同》承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，以签订《内部合作协议》的方式，将其承包的全部工程承包给不具备施工资质的原告个人施工的行为，名为内部承包，实为工程转包，其行为违反了《中华人民共和国建筑法》第二十八条第一款“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。” 之规定，属于非法转包行为。 依据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。 人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。” 及《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”规定，被告河北恩尚公司信商热力项目部与原告签订的《内部合作协议》，应认定为无效合同。 对争议焦点一的认定，原告为本案的实际施工人，被告河北恩尚公司为转包人（承包人），被告商丘信商公司为发包人。
摘要
张瑞平与河北恩尚建筑工程有限公司、商丘市信商供热有限公司建设工程施工合同纠纷一审民事判决书
正文（节选）
四川省达州市通川区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1702民初4490号 原告：张瑞平，男，1963年4月11日出生，汉族，达州市通川区人，个体业者，住所地四川省达州市达川区三里坪街262号，常住地四川省达州市通川区凉水井街96号。 委托诉讼代理人：苟小宇，达州市正大法律服务所法律工作者。 被告：河北恩尚建筑工程有限公司，住所地河北省保定市竞秀区阳光南大街荣城铂庭小区财富广场写字楼……