确认合同无效纠纷 （2014）天民二终字第78号

人民法院以民事案件受理的涉及房屋拆迁的案件为房屋完成征收，当事人之间达成拆迁补偿安置协议后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务，另一方当事人依拆迁补偿安置协议提起的民事诉讼。本案伏甲兵、龚喜何、伏九德、姬调花的诉讼请求为要求确认安伏乡人民政府与伏可兵代签的《安伏乡小城镇建设房屋建设协议》无效并赔偿损失、返还宅基地，由此可以看出，伏甲兵、龚喜何、伏九德、姬调花认为自己对在安伏乡小城镇建设中已拆迁的部分宅基地享有使用权，要求返还，对诉争宅基地的使用权存在异议。经审查，1989年11月8日，秦安县土地管理局颁发给伏九德的《集体土地建设用地使用证》现仍由其持有，部分宅基地拆迁后并没有进行变更，从该集体土地建设用地使用证来看，伏甲兵、龚喜何、伏九德、姬调花对诉争宅基地仍然享有使用权，未经征收。因此，本案伏甲兵、龚喜何、伏九德、姬调花所诉并非仅在拆迁补偿安置协议履行过程中产生的民事纠纷，实质上是在安伏乡小城镇建设拆迁过程中产生的宅基地使用权争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地使用权和所有权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”根据该规定，本案当事人在安伏乡小

人民法院以民事案件受理的涉及房屋拆迁的案件为房屋完成征收，当事人之间达成拆迁补偿安置协议后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务，另一方当事人依拆迁补偿安置协议提起的民事诉讼。本案伏甲兵、龚喜何、伏九德、姬调花的诉讼请求为要求确认安伏乡人民政府与伏可兵代签的《安伏乡小城镇建设房屋建设协议》无效并赔偿损失、返还宅基地，由此可以看出，伏甲兵、龚喜何、伏九德、姬调花认为自己对在安伏乡小城镇建设中已拆迁的部分宅基地享有使用权，要求返还，对诉争宅基地的使用权存在异议。经审查，1989年11月8日，秦安县土地管理局颁发给伏九德的《集体土地建设用地使用证》现仍由其持有，部分宅基地拆迁后并没有进行变更，从该集体

甘肃省天水市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）天民二终字第78号上诉人（原审原告）伏甲兵，男，汉族，甘肃省秦安县人，住该县上诉人（原审原告）龚喜何，女，汉族，甘肃省秦安县人，住址同上，系伏甲兵之妻。上诉人（原审原告）伏九德，男，汉族，甘肃省秦安县人，住址同上，系伏甲兵之父。上诉人（原审原告）姬调花，女，汉族，甘肃省秦安县人，农民，住址同上，系伏甲兵之母。四上诉人的委托代理人陈海全，甘肃中天……