其他行政管理 （2019）粤09行终37号

（一）关于菜园一队是否具有本案原告诉讼主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。根据博贺镇人民政府出具的“关于博贺镇北面菜园调查情况说明”，可证实菜园一队是由一部分居民提供自己的宅基地组建起来的集体组织，其队员代表以集体组织名义提起本案诉讼，符合法律规定。同时，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、第二十五条还进一步规定，提起行政诉讼的原告应当是符合该法规定的公民、法人或者其他组织，即必须是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，菜园一队认为电白自然局颁发电国用（2002）字第*号《国有土地使用证》的行政行为侵犯其合法权益，从各方提交的证据、现场勘验结果和庭审查明的事实来看，案涉土地位于菜园一队集体的土地包围之中，不排除电白自然局将菜园一队集体所有的土地发证给莫冠华，该发证行为与菜园一队应当具有法律上的利害关系。因此，菜园一队提起本案行政诉讼，具有原告诉讼主体的资格。（二）关于菜园一队的起诉是否超过起诉期

（一）关于菜园一队是否具有本案原告诉讼主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。根据博贺镇人民政府出具的“关于博贺镇北面菜园调查情况说明”，可证实菜园一队是由一部分居民提供自己的宅基地组建起来的集体组织，其队员代表以集体组织名义提起本案诉讼，符合法律规定。同时，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、第二十五条还进一步规定，提起行政诉讼的原告应当是符合该法规定的公民、法人或者其他组织，即必须是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者

广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤09行终37号上诉人（原审第三人）莫冠华，曾用名莫文武，男，1952年7月14日出生，汉族，现住茂名市电白区*********。委托代理人郑严防，广东法申律师事务所律师。委托代理人卢太保，广东法申律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）博贺镇北面菜园一队。负责人温瑞其，队长。委托代理人梁通，广东鸿基律师事务所律师。原审被告茂名市电白区自然资源……