其他行政管理 （2019）粤09行终113号

人民法院审理行政案件，应当对被诉行政行为是否合法进行全面审查。结合各方当事人的意见和答辩情况，本案的争议焦点是：1.胡健潜是否永利公司的员工；2.被诉行政行为是否合法。关于胡健潜是否永利公司的员工，其与永利公司是否存在劳动关系的问题。从案卷证据看，佛山市高明区人民法院立案审理的(2016)粤0608民初4224号机动车交通事故责任纠纷一案，已认定胡健潜是永利公司的员工，发生交通事故时胡健潜正在履行工作职务，该民事判决亦已发生法律效力。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条的规定，茂南人社局认定胡健潜与永利公司存在劳动关系，作出的工伤认定决定，事实清楚，证据充分，原审法院予以认可。永利公司主张胡健潜是肇事车辆实际所有人的合作司机所提供的证据材料及证人简柏文在法庭上的证言的证明力不足以对抗茂南人社局采集的证据，对该主张不予采信。同时，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（五）项规定，即使永利公司是粤K*****号重型半挂牵引车和粤K**挂号重型罐式半挂车车辆的挂靠单位，胡健潜是挂靠单位的人员，永利公司也应为胡健潜承担工伤保险责任。关于

人民法院审理行政案件，应当对被诉行政行为是否合法进行全面审查。结合各方当事人的意见和答辩情况，本案的争议焦点是：1.胡健潜是否永利公司的员工；2.被诉行政行为是否合法。关于胡健潜是否永利公司的员工，其与永利公司是否存在劳动关系的问题。从案卷证据看，佛山市高明区人民法院立案审理的(2016)粤0608民初4224号机动车交通事故责任纠纷一案，已认定胡健潜是永利公司的员工，发生交通事故时胡健潜正在履行工作职务，该民事判决亦已发生法律效力。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条的规定，茂南人社局认定胡健潜与永利公司存在劳动关系，作出的工伤认定决定，事实清楚，证据充分，原审法院予以

广东省茂名市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤09行终113号上诉人（原审原告）茂名市永利物流有限公司。法定代表人谭志栋，经理。委托代理人陈金玉、崔伟俊，均是广东大贤东宇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）茂名市茂南区人力资源和社会保障局。法定代表人杨超杰，局长。委托代理人黎曜华，茂名市茂南区人力资源和社会保障局工作人员。委托代理人陈家怡，茂名市茂南区人力资源和社会保障局工作人员。被上诉……