（2018）湘12行终5号
裁判要旨
诉讼双方对于被告具备行政主体资格及治安管理的职权没有异议，本院予以确认。本案的争议焦点为：一、被告的处警行为是否合法、合规，是否妥善处警；二、向顺松的死亡和被告的处警行为是否有因果关系；三、是否应当给予原告国家赔偿。一、关于被告的处警行为是否合法、合规，是否妥善处警洪江公安局基于公民因人身安全受到××人向顺松手持斧头威胁要求出警处置的报警求助而组织警力立即赶赴现场进行处置的行为，符合《110接处警工作规则》第十一条“对危及公共安全、人身或者财产安全迫切需要处置的紧急报警、求助……，处警民警接到110报警服务台处警指令后，应当迅速前往现场开展处置工作”的规定，接、出警合法、合规。民警与巡特警到达处警现场后，没有找到滋事人员向顺松，巡特警遂先行撤离现场。在民警嘱咐村民注意安全有事及时报警后准备离开现场时，看到了沿着公溪河河边的公路朝熊家湾方向逃离的向顺松（民警不认出向顺松）。民警因向顺松没有现行的违法行为，并未在知道了他的身份后即行对其实施追捕，而是继续向村民卢延顺了解情况。在了解情况的过程中，民警听到了两声类似“嗷、嗷、嗷”或“啊、啊、啊”的男人喊叫声，而卢延顺听到了向顺松发出“不得了了
摘要
熊菊香、向运芳等与怀化市洪江公安局行政确认二审行政判决书
正文（节选）
湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘12行终5号上诉人（原审原告）熊菊香，女，汉族，1969年8月12日出生，住怀化市洪江区。上诉人（原审原告）向运芳，女，汉族，1994年6月24日出生，住怀化市洪江区。上诉人（原审原告）向员芳，女，汉族，1998年7月10日出生，住怀化市洪江区。上述三上诉人的委托代理人王身晚，男，汉族，1968年6月23日出生，住怀化市鹤城区。上诉人（原审原……