（2018）陕08行终24号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。该条规定了治安管理处罚法的适用范围。本案中，被上诉人出警调查处理中铁四局集团有限公司西安分公司中煤铁路专用线项目经理部报案反映其项目施工被二十余人阻挡，无法正常施工的事件，该事件属于治安管理范围，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条的规定，公安机关在现场调查过程中，有权对发现的违反治安管理行为人进行口头传唤。本案中，被上诉人口头传唤王建华到派出所进行调查处理，符合法律规定。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十三条的规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，按照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。并应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。本案中王建华到波罗镇派出所接受调查期间，被上诉人对王建华进行了询问查证，依法制作了询问笔录，并将对王建华传唤
摘要
王建华与榆林市公安局横山分局、榆林市横山区波罗镇人民政府行政强制、不履行法定职责及行政赔偿一案二审行政判决书
正文（节选）
陕西省榆林市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）陕08行终24号上诉人（原审原告）王建华，男，1960年9月3日出生，汉族，农民，住榆林市横山区。委托代理人王喜平，陕西飞耀律师事务所律师。委托代理人芦星，陕西飞耀律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）榆林市公安局横山分局，住所地：榆林市横山区迎宾北段。法定代表人杨利军，局长。委托代理人罗斌，该局横山分局法制大队民警。委托代理人高胜，该局横山……