土地承包经营权确认纠纷 （2014）宿中民终字第1726号

农村土地承包经营合同和农村土地承包经营权证书是认定农村土地承包经营户享有农村土地承包经营权的权利凭证。根据泗阳县城厢街道办事处出具的处理意见，潘守权、张玉兰持有的土地承包经营权证书均需收回注销，待核实后重新发放。潘守权是否能够取得争议土地的承包经营权，尚需有权机关依照法定程序予以确认。本案土地承包经营权属争议的本质是土地使用权争议，应当由当事人向有关行政机关申请解决，不宜作为民事诉讼处理。故本案不属人民法院受理范围，原审法院裁定驳回潘守权的起诉并无不当。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。二审案件受理费80元，退还于上诉人潘守权。本裁定为终审裁定。审　判　长　　徐　兵代理审判员　　王晓玲代理审判员　　朱　海二〇一五年四月二十一日书　记　员　　陈　莹第1页／共5页 搜索“”

农村土地承包经营合同和农村土地承包经营权证书是认定农村土地承包经营户享有农村土地承包经营权的权利凭证。根据泗阳县城厢街道办事处出具的处理意见，潘守权、张玉兰持有的土地承包经营权证书均需收回注销，待核实后重新发放。潘守权是否能够取得争议土地的承包经营权，尚需有权机关依照法定程序予以确认。本案土地承包经营权属争议的本质是土地使用权争议，应当由当事人向有关行政机关申请解决，不宜作为民事诉讼处理。故本案不属人民法院受理范围，原审法院裁定驳回潘守权的起诉并无不当。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。二审案件受理费80元，退还于上诉人潘

江苏省宿迁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）宿中民终字第1726号上诉人（原审原告）潘守权。委托代理人黄国宝，泗阳县卢集法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）泗阳县城厢街道龙门居民委员会。法定代表人周平增，村主任。委托代理人杨浩，江苏八面锋律师事务所律师。原审第三人张玉兰。上诉人潘守权因与被上诉人泗阳县城厢街道龙门居民委员会（以下简称龙门居委会）、原审第三人张玉兰农村土地承包经营权确……