行政撤销 （2019）苏06行终752号

业主代表不具有诉讼的主体资格，实质是否定业主委员会由业主代表大会选举产生的合法性。三、行政诉讼法解释第十八条规定的“总户数过半数的业主”实际上是一个广义的概念，包含了人数众多的业主按比例推荐产生业主代表，而不是一审法院狭义的曲解。四、一审法院违反立案登记制的规定，对于59名业主代表是否具有诉讼主体资格，应当在开庭审理中予以查证。五、一审裁定对59名业主代表的身份予以确认，却又自相矛盾的认为59名业主代表属于不过半数的少数业主。上诉请求：撤销（2019）苏0691行初1169号行政裁定书，并受理本案。 本院认为：《最高人民法院关于适用的解释》第十八条规定，业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者总户数过半数的业主可以提起诉讼。本案中，丁建军、王建平、杨竹银等59人既非总户数过半数的业主，亦未能证明其专有部分占建筑物总面积过半数。因此，丁建军、王建平、杨竹银等59人不具有对业主委员会备案登记行为提起行政诉讼的原告主体资格。原审法院裁定不予立案正确，亦不违反立案登记制的规定。丁建军、王建平、杨竹银等5

业主代表不具有诉讼的主体资格，实质是否定业主委员会由业主代表大会选举产生的合法性。三、行政诉讼法解释第十八条规定的“总户数过半数的业主”实际上是一个广义的概念，包含了人数众多的业主按比例推荐产生业主代表，而不是一审法院狭义的曲解。四、一审法院违反立案登记制的规定，对于59名业主代表是否具有诉讼主体资格，应当在开庭审理中予以查证。五、一审裁定对59名业主代表的身份予以确认，却又自相矛盾的认为59名业主代表属于不过半数的少数业主。上诉请求：撤销（2019）苏0691行初1169号行政裁定书，并受理本案。 本院认为：《最高人民法院关于适用的解释》第十八条规定，业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏06行终752号 上诉人（原审起诉人）:丁建军，男，1977年2月23日生，××族，住如皋市。 上诉人（原审起诉人）:王建平，男，1959年9月9日生，××族，住如皋市。 上诉人（原审起诉人）:杨竹银，女，1953年7月5日生，××族，住如皋市。 上诉人（原审起诉人）……