（2017）渝02行终254号

依据《重庆市安全生产条例》第三十二条之规定，市、区县（自治县）人民政府安全生产监督管理部门履行下列职责：……（六）依法开展生产安全事故调查处理；第四十四条规定，生产安全事故调查按照下列规定分级负责：……（三）一般事故，由事故发生地区县（自治县）人民政府授权区县（自治县）安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查；从上述规定看出，如果属一般生产安全事故，一般情况是由区县安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查。《生产安全事故报告和调查处理条例》第二条规定，生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；…。从上述规定可以看出该部行政法规的适用范围，即事故已定性为生产安全事故后，才适用条例中的相关条款进行调查处理。依据国家安全生产监督管理局《关于生产安全事故认定若干意见问题的函》（政法函[2007]39号）文件规定，生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于生产安全事故。生产经营活动，既包括合法的生产经营活动，也包括违法违规的生产经营活动。生产安全事故的认定程序，地方政府和部门对事故定性存在疑义的，参照《生产安全

谭仁芬张承玉等与重庆市万州区安全生产监督管理局其他二审行政判决书

重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）渝02行终254号上诉人（原审原告）谭仁芬，女，1960年9月18日出生，汉族，现住重庆市万州区。上诉人（原审原告）向存俐，女，1983年7月14日出生，汉族，住重庆市九龙坡区。上诉人（原审原告张承玉之子）向志平，男，1963年12月4日出生，汉族，住重庆市万州区。上诉人（原审原告张承玉之子）向志华，男，1971年7月18日出生，汉族，住朱重庆市……