确认合同无效纠纷 （2017）黔23民终1116号

农村宅基地具有无偿性、福利性，集体经济组织成员基于特定身份，无偿从本集体经济组织取得宅基地后，在宅基地上建造建筑物。集体经济组织成员基于宅基地的使用权，取得农村房屋的建造权，进而取得农村房屋的所有权。房主可以对房屋进行处分，但基于不动产的关联性，房屋权利受制于宅基地权利，农村房屋买卖必然会涉及宅基地的转让，而宅基地的取得和使用与集体经济组织成员身份相关具有较强的依附性。周栋书将其户修建在贵州省兴义市桔山镇桔园村西门口组的房屋转让给陈应德，而陈应德并非贵州省兴义市桔山镇桔园村西门口组村民，且其向周栋书购买房屋，未得到贵州省兴义市桔山镇桔园村西门口组村民的同意，也没有得到有关部门的批准。周栋书私下擅自向陈应德转让集体土地上所建房屋及集体经济组织土地的行为，违反了法律、行政法规的强制性规定，损害了本集体经济组织其他成员的利益。根据《中华人民共和国物权法》第一百五十三条“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。”《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”1999年国务院办公厅《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地

农村宅基地具有无偿性、福利性，集体经济组织成员基于特定身份，无偿从本集体经济组织取得宅基地后，在宅基地上建造建筑物。集体经济组织成员基于宅基地的使用权，取得农村房屋的建造权，进而取得农村房屋的所有权。房主可以对房屋进行处分，但基于不动产的关联性，房屋权利受制于宅基地权利，农村房屋买卖必然会涉及宅基地的转让，而宅基地的取得和使用与集体经济组织成员身份相关具有较强的依附性。周栋书将其户修建在贵州省兴义市桔山镇桔园村西门口组的房屋转让给陈应德，而陈应德并非贵州省兴义市桔山镇桔园村西门口组村民，且其向周栋书购买房屋，未得到贵州省兴义市桔山镇桔园村西门口组村民的同意，也没有得到有关部门的批准。周栋书私下

贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黔23民终1116号上诉人（原审被告）：陈应德，男，1957年10月1日生，汉族，初中文化，农民，现租住贵州省兴义市。委托诉讼代理人：胡腾，贵州权衡律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人（原审原告）：赵良琼，女，1958年12月23日生，汉族，住贵州省兴义市。委托诉讼代理人：罗发敏，兴义市桔山法律服务所法律工作者。代理权限……