劳动争议 （2020）浙10民终2782号

本案的主要争议焦点是原告龚文书与被告王中林之间是否构成非法用工关系。《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》系根据《工伤保险条例》第六十六条第一款的授权制定的，调整的“非法用工”对象是“无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位”与伤残职工或死亡职工近亲属或者用人单位与童工之间的法律关系。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第二款规定，“从事雇佣活动”是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。从上述规定可以看出，非法用工的主体应为单位，从事生产经营活动并不必然构成非法用工关系。“单位”的表现形态为具备依法设立单位的基本的外部和内部特征，即对外有单位字号或以单位名义进行活动，对内有单位内部管理形式等。本案被告王中林为个人，并不具备法律、法规中规定的“用人单位”的主体资格，虽然从事生产经营活动，但没有单位字号，对外并未以单位名义招录原告等人及经营，对内也没有制定相关的人事、财务规章制度。仙居县市场监督管理局虽已对被告王中林的行为作出行政处罚，但该处罚系行政管理行为，不能直接认定被告王中林具备“非

本案的主要争议焦点是原告龚文书与被告王中林之间是否构成非法用工关系。《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》系根据《工伤保险条例》第六十六条第一款的授权制定的，调整的“非法用工”对象是“无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位”与伤残职工或死亡职工近亲属或者用人单位与童工之间的法律关系。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第二款规定，“从事雇佣活动”是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。从上述规定可以看出，非法用工的主体应为单位，从事生产经营活动并不必然构成非法用工关系。“单位”的表现形态为具

浙江省台州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙10民终2782号 上诉人（原审原告）：龚文书，女，1979年12月4日出生，土家族，住贵州省仡佬族苗族自治县。 法定代理人：蒋海兰，女，1999年8月2日出生，土家族，住址同上，系上诉人女儿。 委托诉讼代理人：张宇，湖北领汇律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：王中林，男，1969年6月7日出生，汉族，住浙江省仙居县。 被上诉人（原审……