土地承包经营权纠纷 （2017）黔05民终3956号

依照最高人民法院的《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款之规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”土地承包到户后，各家庭成员要求确定对具体土地承包经营权，即土地的使用权。土地使用权争议由人民政府处理；同时家庭成员之间农村土地承包经营权分割纠纷不是农村土地承包合同纠纷，不属于人民法院受理案件范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉”，由此可知，当家庭成员之间土地使用权产生争议，应当由人民政府处理，法院不能越俎代庖，用审判权替代行政权。故本案中，上诉人杨兴碧、杨兴敏起诉要求确认土地承包经营权的诉请，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项“属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”

依照最高人民法院的《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款之规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”土地承包到户后，各家庭成员要求确定对具体土地承包经营权，即土地的使用权。土地使用权争议由人民政府处理；同时家庭成员之间农村土地承包经营权分割纠纷不是农村土地承包合同纠纷，不属于人民法院受理案件范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民

贵州省毕节市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）黔05民终3956号上诉人（原审起诉人）：杨兴碧，女，1970年6月11日生，汉族，贵州省黔西县人，住贵州省毕节市。上诉人（原审起诉人）：杨兴敏，女，1973年1月10日生，汉族，贵州省黔西县人，住贵州省毕节市。上诉人杨兴碧、杨兴敏因与毕节市百里杜鹃管理区仁和乡仁和村委会、杨兴华、杨兴志、杨兴祥土地承包经营权纠纷一案，不服贵州省黔西县人民法院（……