建设工程施工合同纠纷 （2020）吉02民终2384号

根据法律规定，建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的，建设工程施工合同应认定无效。本案市环卫中心与吉林市鑫馨建筑安装工程有限责任公司协议中所涉临江游园公厕改造工程属于必须进行招标的工程项目，市环卫中心未履行招投标程序即与吉林市鑫馨建筑安装工程有限责任公司签订发包协议，该协议书应当认定为无效合同。即便如市环卫中心抗辩，案涉工程包含在吉林市城市建设控股集团有限公司与鑫业建安公司的合同范围内，也属于先施工后招标，亦应认定为无效。吉林市鑫馨建筑安装工程有限责任公司将其对市环卫中心享有的该笔债权转让给本案肖静，该转让通知送达给市环卫中心后发生法律效力。现实际由肖静负责施工的工程已经验收并交付使用，故肖静请求参照合同约定价款支付工程款的诉请，法院予以支持。关于工程价款的认定，工程协议双方即吉林市鑫馨建筑安装工程有限责任公司与市环卫中心均认可案涉工程财审价格为252,201元，法院据此予以认定；关于给付义务主体，案涉债权指向的义务人为市环卫中心，虽合同中有涂抹痕迹，但结合市环卫中心出具的情况说明，对于合同的真实性可以确认。市环卫中心提出应由鑫业建安公司付款的抗辩，因鑫业建安公司不予认可肖静与赵伟

根据法律规定，建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的，建设工程施工合同应认定无效。本案市环卫中心与吉林市鑫馨建筑安装工程有限责任公司协议中所涉临江游园公厕改造工程属于必须进行招标的工程项目，市环卫中心未履行招投标程序即与吉林市鑫馨建筑安装工程有限责任公司签订发包协议，该协议书应当认定为无效合同。即便如市环卫中心抗辩，案涉工程包含在吉林市城市建设控股集团有限公司与鑫业建安公司的合同范围内，也属于先施工后招标，亦应认定为无效。吉林市鑫馨建筑安装工程有限责任公司将其对市环卫中心享有的该笔债权转让给本案肖静，该转让通知送达给市环卫中心后发生法律效力。现实际由肖静负责施工的工程已经验收并交付使用，故

吉林省吉林市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）吉02民终2384号上诉人（原审被告）：吉林市环境卫生管理中心。法定代表人：李某1，主任。委托诉讼代理人：李某2，男。委托诉讼代理人：赵某，吉林权维律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：肖静，男，1965年10月4日出生，住吉林市。委托诉讼代理人：金某，吉林市昌邑区双圣法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：吉林市鑫业建筑安装有限公司。法定……